HOTĂRÂRE nr. 475 din 23 mai 2007 privind aprobarea Planului naţional de cercetare-dezvoltare şi inovare II, pentru perioada 2007-2013 |
||
EMITENT:
GUVERNUL PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 371 din 31 mai 2007 |
||
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,
şi al art.
45 din Ordonanta Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică
şi dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări
şi completări prin <LLNK 12003 324
10 201 0 18>Legea
nr. 324/2003, cu modificările şi completările
ulterioare, Guvernul României adopta prezenta hotărâre.
ART. 1
Se aproba Planul naţional de cercetare-dezvoltare şi
inovare II, pentru perioada 2007-2013, denumit în continuare Planul naţional
II (PN II).
ART. 2
(1) Programele componente ale Planului naţional II sunt următoarele:
a) Resurse umane, pentru creşterea numărului de cercetători,
îmbunătăţirea performantelor acestora şi creşterea
atractivitatii carierei în cercetare;
b) Capacităţi, pentru a permite cercetatorilor sa lucreze
utilizând aparatura performanta, sa beneficieze de managementul adecvat
şi sa menţină o relatie permanenta cu nevoile
socioeconomice;
c) Idei, pentru dezvoltarea cunoaşterii, avându-se în vedere
importanta cercetării fundamentale şi faptul ca ea asigura o
baza solida cercetării aplicative şi dezvoltării
tehnologice, atât prin idei, cat şi prin capacitatea de formare a
personalului cu calificare inalta, necesar acestor activităţi;
d) Parteneriate în domeniile prioritare, pentru crearea condiţiilor
pentru o mai buna colaborare între diferitele entităţi de
cercetare-dezvoltare şi inovare, operatori economici şi/sau unităţi
ale administraţiei publice, cu scopul de a oferi soluţii la
probleme identificate în cadrul următoarelor direcţii de
cercetare:
1. tehnologia informatiei şi comunicaţii;
2. energie;
3. mediu;
4. sănătate;
5. agricultura, siguranta şi securitate alimentara;
6. biotehnologii;
7. materiale, procese şi produse inovative;
8. spaţiu şi securitate;
9. cercetare socioeconomica şi umanista;
e) Inovare, pentru susţinerea proiectelor de cercetare
precompetitiva şi/sau competitivă, iniţiate de operatori
economici şi realizate în colaborare cu entităţi de
cercetare-dezvoltare şi inovare, precum şi dezvoltarea
infrastructurii de inovare;
f) Susţinerea performantei instituţionale, pentru a
permite, prin mecanisme bazate pe competiţie, entitatilor de
cercetare performanţe, publice sau nonprofit, sa-şi implementeze
strategiile proprii de dezvoltare, în acord cu Strategia nationala de
cercetare-dezvoltare şi inovare.
ART. 3
(1) Principiile construcţiei Planului naţional II,
descrierea celor 6 programe componente, inclusiv rezultatele consultărilor
privind domeniile de cercetare fundamentală cu potenţial din România,
cuprinzând obiectivele generale, obiectivele specifice, direcţiile
de acţiune şi indicatorii specifici, sunt prevăzute în
anexa nr. 1.
(2) Implementarea Planului naţional II se realizează prin
cele 6 programe componente.
(3) Instrucţiunile specifice programelor şi detaliile de
implementare, stabilite în acord cu prevederile prezentei hotărâri
şi cu cele ale Hotărârii Guvernului nr. 217/2007 privind
aprobarea Strategiei naţionale în domeniul cercetării-dezvolta
rii şi inovarii pentru perioada 2007-2013, se cuprind în Pachetul de
informaţii al fiecărui program, care se aproba prin decizie a
preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Cercetare
Ştiinţifică.
ART. 4
(1) Suma maxima alocata de la bugetul de stat pentru
finanţarea Planului naţional II este de 15.000 milioane lei,
repartizata pe programele componente şi domenii prioritare, conform
prevederilor anexei nr. 2.
(2) Suma stabilită potrivit prevederilor alin. (1) reprezintă
plafon de angajare a fondurilor bugetare pentru programele componente ale
Planului naţional II în perioada 2007-2013.
(3) Plafoanele de angajare a fondurilor bugetare pe programele
componente şi domeniile prioritare ale Planului naţional II, pe
perioade multianuale, se stabilesc prin decizie a preşedintelui
Autorităţii Naţionale pentru Cercetare Ştiinţifică.
(4) Bugetele anuale de plati se stabilesc prin decizie a preşedintelui
Autorităţii Naţionale pentru Cercetare Ştiinţifică,
în acord cu prevederile alin. (3) şi cu respectarea limitelor de
cheltuieli stabilite cu aceasta destinaţie prin legile bugetare
anuale.
(5) Plăţile aferente angajamentelor asumate pe durata
aprobată a Planului naţional II pot fi eşalonate şi
după aceasta perioada, pana la finalizarea tuturor acţiunilor
cuprinse în plan, cel mai târziu în anul 2015.
ART. 5
(1) Monitorizarea, evaluarea şi întreprinderea măsurilor
corective necesare pentru realizarea obiectivelor şi indicatorilor de
performanta stabiliţi pentru Planul naţional II se realizează
de către Autoritatea Nationala pentru Cercetare Ştiinţifică,
denumita în continuare A.N.C.S., utilizându-se inclusiv rapoarte
realizate de experţi independenţi.
(2) A.N.C.S., pe baza acţiunilor întreprinse potrivit
prevederilor alin. (1), va prezenta Guvernului rapoarte intermediare
privind stadiul derulării Planului naţional II, conform
periodicitatii şi procedurilor prevăzute în anexa nr. 1.
(3) A.N.C.S., după finalizarea Planului naţional II, cel
mai târziu în anul 2015, va realiza şi prezenta Guvernului propriul
raport şi un raport de evaluare realizat de experţi independenţi,
privind implementarea şi gradul de realizare a scopului şi
obiectivelor propuse pentru Planul naţional II.
ART. 6
(1) Conducerea programelor cuprinse în Planul naţional II se
realizează în sistem descentralizat, cu excepţia programelor
Susţinerea performantei instituţionale şi Capacităţi,
care se conduc direct de către A.N.C.S., astfel:
a) programele Resurse umane şi Idei, de către Unitatea
Executivă pentru Finanţarea Învăţământului
Superior şi a Cercetării Ştiinţifice Universitare;
b) programul Parteneriate în domeniile prioritare, de către
Centrul Naţional de Management Programe;
c) programul Inovare, de către Agenţia Managerială
pentru Cercetare Ştiinţifică, Inovare şi Transfer
Tehnologic "Politehnica".
(2) În baza caracterului de recurenta al contractului încheiat de
către A.N.C.S. cu instituţiile şi unităţile prevăzute
la alin. (1), acestea dobândesc calitatea de autoritate contractantă
pentru sumele alocate din bugetul de stat pentru finanţarea de
proiecte.
ART. 7
În cazul existenţei unor contracte de finanţare încheiate
în condiţiile legii, din bugetul programului, pe baza prevederilor
acestora se vor stabili:
a) perioade ştiinţifice şi tehnice, prevăzute
în instrumentele de planificare şi programare, având durata de
minimum 6 luni şi maximum un an, cu excepţia primului an de
derulare a proiectului pentru care durata poate fi mai mica, dar nu mai puţin
de 3 luni;
b) posibilităţi de efectuare a unor plati în avans
pentru realizarea activităţilor contractate pe durata unui an
bugetar, în limita de pana la 30% din valoarea anuala a programului/proiectului
prevăzută în contract, precum şi modalităţile de
decontare a cheltuielilor după încheierea fiecărei perioade de
raportare ştiinţifică şi tehnica şi cele de
efectuare a plăţilor.
ART. 8
(1) Sumele alocate de la bugetul de stat pentru finanţarea
Planului naţional II şi a programelor componente se repartizează
astfel:
a) minimum 95% pentru finanţarea activităţilor de
derulare a proiectelor selectate, în scopul realizării obiectivelor
planului.
Finanţarea se realizează prin contracte de finanţare,
având ca obiect finanţarea realizării activităţilor
din cadrul proiectului.
b) maximum 5% pentru conducerea Planului naţional II şi a
programelor componente.
(2) Pentru conducerea Planului naţional II, A.N.C.S. efectuează
cheltuieli pentru:
a) promovarea la nivel naţional şi regional a Planului naţional
II şi a programelor componente, prin editarea de materiale
promotionale, publicitate, organizarea şi/sau participarea la
seminarii dedicate, sesiuni de instruire a evaluatorilor şi altele
asemenea;
b) tariful aferent serviciilor specifice necesare conducerii
programelor componente realizate de către instituţiile şi
unităţile stabilite la art. 6 alin. (1);
c) participarea la acţiuni şi activităţi
organizate de Comisia Europeană şi statele membre, care sunt în
acord cu scopul şi obiectivele Planului naţional II şi ale
programelor componente, în conformitate cu reglementările legale în
vigoare;
d) servicii de consultanţa, expertiza, asistenta tehnica
şi dotări independente necesare pentru coordonarea şi
controlul implementarii programelor componente şi evaluarea Planului
naţional II.
(3) Prin decizie a preşedintelui A.N.C.S. se stabilesc modalităţile
de plata şi cuantumurile sumelor reprezentând indemnizaţii,
cheltuieli de diurna şi transport, precum şi alte cheltuieli
necesare pentru activităţile de evaluare independenta realizate
de experţii individuali, inclusiv din străinătate, utilizaţi
de A.N.C.S. sau de instituţiile şi unităţile care
asigura conducerea programelor componente, în condiţiile legii.
(4) Selecţia experţilor individuali se face, conform
principiilor şi procedurilor de buna practica utilizate la nivel
internaţional, de A.N.C.S. sau de instituţiile şi unităţile
care asigura conducerea programelor componente, din rândul persoanelor
cuprinse în Registrul de experţi evaluatori înfiinţat şi
administrat de A.N.C.S..
(5) Anual, A.N.C.S. va face publica lista cuprinzând numele experţilor
folosiţi în anul precedent pe fiecare program component.
(6) Cheltuielile eligibile care pot fi angajate din bugetul alocat
proiectelor finanţate în cadrul programelor componente ale Planului
naţional II respecta reglementările în vigoare privind
stabilirea categoriilor de cheltuieli pentru activităţi de
cercetare-dezvoltare şi de stimulare a inovarii, finanţate de la
bugetul de stat.
ART. 9
(1) Plafoanele salariale, asa cum au fost ele stabilite prin anexa
la Hotărârea Guvernului nr. 327/2003 privind
plafoanele pe baza cărora se calculează costurile salariale
directe la contractele de finanţare încheiate din fonduri bugetare,
se înlocuiesc, pentru proiectele şi acţiunile realizate în
cadrul Planului naţional II, cu cele prevăzute în anexa nr. 3.
(2) Limitele maxime stabilite în cadrul plafoanelor salariale prevăzute
la alin. (1) se aplica la suma venitului brut obţinut de o persoana,
din participarea la realizarea de proiecte în cadrul Planului naţional
II.
ART. 10
(1) Contractarea, finanţarea, monitorizarea şi evaluarea
proiectelor realizate în cadrul programelor se realizează conform
prevederilor prezentei hotărâri, completate cu prevederile normelor
metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.265/2004,
respectiv prin Hotărârea
Guvernului nr. 735/1996 privind aprobarea Regulamentului de acordare a
granturilor pentru cercetare ştiinţifică.
(2) Prin Pachetul de informaţii al fiecărui program,
aprobat prin decizie a preşedintelui A.N.C.S., în acord cu
principiile şi procedurile stabilite prin Hotărârea
Guvernului nr. 217/2007 şi prin prezenta hotărâre, se
stabilesc instrumentele şi categoriile de proiecte pentru care
evaluarea se desfăşoară conform acestora sau cele pentru
care nu este necesară îndeplinirea condiţiilor prevăzute
la art. 43 şi 51 din Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.265/2004.
ART. 11
În aplicarea prevederilor prezentei hotărâri pot fi emise
instrucţiuni care se aproba prin decizie a preşedintelui A.N.C.S.
şi care se publica pe pagina de internet a acesteia, precum şi
prin alte mijloace de informare specifice domeniului.
ART. 12
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemnează:
---------------
Ministrul educaţiei, cercetării
şi tineretului,
Ministrul muncii, familiei
şi egalităţii de sanse,
Paul Pacuraru
Ministrul economiei şi finanţelor,
Bucureşti, 23 mai 2007.
Nr. 475.
|
||
Anexa 1: PLANUL NAŢIONAL DE CERCETARE DEZVOLTARE ŞI INOVARE PENTRU PERIOADA 2007-2013 PN II | ||
Anexa 2: FINANŢAREA PN II DE LA BUGETUL DE STAT | ||
Anexa
3: PLAFOANELE
pe baza cărora se calculează costurile salariale directe la
contractele de finanţare încheiate începând cu luna mai 2007 din
fonduri bugetare alocate Planului naţional II |
||